工信部公布了一份《2021年通信业统计公报》，公报显示5G移动电话用户达到3.55亿户，比5G手机累计销量还少1亿部上下，相比起5G套餐用户的7.3亿更不到一半。
工信部披露的这份数据显示，中国的手机用户数已达到16.43亿户，其中4G手机用户达到10.69亿，4G普及率已达到65%，显示出国内消费者已大多数都接受了4G，毕竟4G可以获得更快的上网体验。
让人意外的是5G手机用户数比之前少了不少，工信部这份数据的备注指出基于实际情况，对5G用户的统计口径做出变化，“5G移动电话用户数”指报告期末在通信计费系统拥有使用信息，占用5G网络资源的在网用户。此前的“5G手机终端连接数”则是指报告期内连接到移动通信网络（3G/4G/5G）的5G手机终端用户。
显然如今的“5G移动电话用户数”更符合实际情况，按照新的定义应该是指拥有了5G手机并使用了5G网络的用户。
2019年6月中国给三大运营商发放5G牌照，5G商用后，5G技术在快速升级，先是就5G SA和NSA组网发生争论，最终5G SA占了上风，三大运营商都从2020年初开始全面以5G SA建设5G网络，这有利于更好的发挥5G技术优势。
随后运营商发现由于5G的高频频段导致5G基站的覆盖范围过小，如果以高频频段建设覆盖全国的5G网络将需要花费巨额的投资；在运营中还发现5G基站的耗电量过大，巨额的电费导致运营商难以承受，不得不在空闲时段关闭5G基站以节省电费。
到了2021年中国移动和中国广电合作建设700MHz 5G网络，借助黄金频段700MHz的覆盖优势，业界预期中国移动和中国广电共建的48万座700MHz 5G基站或足以覆盖全国的农村地区，从2021年中开始建设700MHz 5G网络，预计到今年底前完成建设任务。
5G技术的快速升级让用户选择5G手机困惑，5G SA与NSA之争导致2019年的大约1000多万5G手机在后来的5G SA网络中无法使用；700MHz 5G技术的引入则让原来的5G手机用户无法享受到该频段5G的覆盖优势，一度导致2021年9月份之前的5G手机销量下滑，随后在2021年10月份之后所有5G手机都要支持700MHz 5G引发了一轮5G手机销售小高潮。
技术的快速升级结果就是导致截至2021年的5G套餐用户虽然达到7.3亿，然而5G手机累计销量却只有4.6亿部左右，实际使用5G手机兼5G网络的5G手机用户更只有3.55亿左右。5G真实用户比5G套餐用户和5G手机累计销量都要少的原因在于部分5G手机用户认为5G覆盖效果不太理想、耗电量大等而在日常使用中关闭5G功能。
或许随着中国移动和中国广电的700MHz 5G网络的建成，5G的网络覆盖大幅改善，5G服务的普及会进入新阶段，毕竟5G技术还是比4G优秀许多，可以带来更畅快的上网的体验。
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